11 апреля под председательством первого заместителя главы города Андрея Советкина состоялись публичные слушания по вопросу исполнения бюджета г. о. Сызрань за 2018 год.

Андрей Николаевич выступил с подробным отчетом о главном финансовом документе муниципального образования и ответил на все вопросы, интересовавшие участников обсуждения повестки дня. Сосредоточимся на основных тезисах.

Итак, от первоначально принятых показателей доходы и расходы увеличились в течение года в 1,4 раза. Таким образом, первые составили 2461,5 млн рублей (101,5 % к скорректированному плану), вторые - 2377,2 млн рублей (97,7 %). Профицит сложился в сумме 84,3 млн рублей (этот остаток денежных средств перешел в бюджет 2019-го).

Теперь разберем доходы структурно. Они складываются из двух основных частей: собственные (налоговые и неналоговые), их доля составила 59,7 %, безвозмездные поступления из других уровней бюджетной системы - 40,3 %. Докладчик отметил, что первые из них увеличились по сравнению с 2017 годом на 163,5 млн рублей, или на 12,5 %. Тогда как вторые (трансферты) уменьшились - на 26,6 млн рублей.

Бюджетообразующим налогом в Сызрани является НДФЛ (на доходы физических лиц). Его доля составляет 67 %. По данной статье доходов зачислено в бюджет 848,7 млн рублей. Это на 4,2 % выше запланированного и на 17,3 % больше показателя предыдущего года.

Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты хотя и превысили плановые показатели, но в живом выражении оказались ниже 2017 года в связи со снижением норматива зачисления в местный бюджет.

К сожалению, продолжают падать доходы от единого налога на вмененный доход от отдельных видов деятельности (68,3 млн рублей вместо 75,3 млн в предыдущий период). Это связано с прекращением работы ряда юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. А вот доходы от налога, взимаемого с применением патентной системы, наоборот, выросли (с 1,4 млн рублей в 2017-м до 6,8 млн в отчетном).

Налог на имущество физических лиц увеличился на 20 млн рублей в сравнении с прошлым годом (или на 143 %), в целом - 65,9 млн рублей.

Поступления по неналоговым доходам составили 204,0 млн рублей (99,7 % к уточненному плану). Это выше уровня предыдущего года на 32,8 млн рублей (или на 19,2 %). Рост обусловлен увеличением доходов от продажи материальных и нематериальных активов.

Уместно здесь привести показатели сбора налогов на территории города и их распределения по уровням бюджета. Итак, в 2018 году мобилизовано 35,7 млрд рублей налоговых доходов. Это больше, чем в предыдущем, на 3,5 млрд рублей (или на 10,7 %). Куда же поступили эти средства? В бюджеты: федеральный - 16,8 млрд рублей (47,1 %); региональный - 17,7 млрд рублей (49,5 %); городской - 1,2 млрд рублей (3,4 %). Как говорится, комментарии излишни. А в виде трансфертов нам вернулось лишь 884,6 млн рублей. Еще 106,3 млн рублей в бюджет Сызрани поступило от АО «Самаранефтегаз» на капитальный ремонт ЦГБ.

Что же касается расходов, то ситуация здесь такова. На протяжении многих лет сохраняется социальная направленность бюджета. Это выражается в таких цифрах. На данную сферу было направлено чуть более 1 млрд рублей, или 42,4 % от всех муниципальных трат. Кроме того, на производственную сферу ушло 913,5 млн рублей (ЖКХ - 468,1; национальная экономика - 443,6; охрана окружающей среды - 1,8).

В социальной сфере по расходам лидирует образование. На него направлено 492 млн рублей. Это обеспечение деятельности пяти учреждений дополнительного образования, пяти загородных лагерей отдыха, оздоровление детей в каникулы, содержание зданий и проч. Затем идет культура - 273,8 млн рублей. За счет этих средств обеспечивается работа ДК, библиотек, музея, театра, Центра музыкального искусства и культуры. А с целью выполнения майских указов Президента РФ предусмотрены также средства на повышение зарплаты работникам культуры. В результате ее средний размер достиг 28 733 руб.

Социальная политика профинансирована в объеме 273,8 млн рублей, физкультура и спорт - 85,8 млн рублей.

В производственной сфере основные направления расходов распределились следующим образом (в млн руб.). Дорожное хозяйство - 369; благоустройство - 231,6; жилищное хозяйство - 156,5; транспорт - 61,9; коммунальное хозяйство - 32; другие - 49,8.

Затраты на содержание органов местного самоуправления составляли 210,2 млн рублей. Это ниже установленного Правительством Самарской области показателя на 27,9 млн рублей.

В заключение выступления Андрей Советкин обратил внимание на то, что, несмотря на все сложности, бюджет все-таки исполнен с положительной динамикой. А 2019 год должен пройти под знаком выполнения национальных проектов, в которых Самарская область и г. о. Сызрань принимают самое активное участие.

В обсуждении доклада наибольшую заинтересованность проявили студенты филиала СГЭУ.

Елена Мочалова
Волжские вести