Пятого апреля вступили в силу новые «Правила рыболовства Волго-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». Желающие и особо дотошные наши читатели их полный текст могут найти на официальном сайте государственного Комитета по рыболовству РФ, интернет-ссылка на них есть и на портале Российской газеты. По сути, этот внушительный по объему документ (в целом по России - свыше 250 машинописных листов) призван регламентировать отношения между представителями государственных контролирующих органов, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, простыми гражданами, имеющими отношение к рыболовству, от истока Волги до просторов Каспия включительно. Заметим, что принятие новых «Правил...» состоялось без какого-либо публичного обсуждения. Наверное, поэтому их появление вызвало в рыболовном сообществе, как минимум, недоумение и бурную дискуссию. В Астраханской и Воронежской областях дело дошло даже до массовых акций протеста... Суть в том, что в новых «Правилах...» есть целый ряд принципиальных отличий от предыдущих. В частности, они предполагают необходимость заключать договоры между любителями и пользователями рыбопромысловых участков, то есть приобретать путевки. Имеются также и другие новации, о которых человеку, выезжающему на водоем с удочкой или спиннингом, важно знать! Какие способы разрешены, а какие - незаконны? Когда можно ловить рыбу? Как теперь будут строиться отношения между любителями и промысловиками? Попробуем ответить на эти и другие вопросы. Понятно, что нас больше всего интересует Средняя Волга, поэтому ниже речь будет идти в основном применительно к нашим окрестностям. Не хватайтесь за «морду»! Итак, для начала разберемся, какими орудиями и способами лова запрещается пользоваться простому гражданину. Как и раньше, под запретом - любые типы сетей и ловушек (то есть вентерей, «морд», верш и прочая). По-прежнему вне закона - бредни, «экраны», «телевизоры», «косынки», «крылатки» и иже с ними, а также остроги, капканы, огнестрельное и пневматическое оружие. Понятно, что все также остаются нелегитимными варварские способы добычи рыбы: глушение, травление токсичными веществами, багрение, с помощью электроудочек, подводная охота с аквалангами и прочими автономными дыхательными приборами. Кстати, ловля «на пуговицу» тоже. Отдельно упомянем о том, что нарушением закона считается добыча раков взабродку и с помощью ныряния. Честно говоря, проще перечислить, что из снастей разрешено. Это: удочки и спиннинговые снасти всех систем и наименований с общим количеством крючков не более 10 штук на одного любителя; раколовки (три экземпляра на гражданина) и так называемые «пауки» размером не более метра на метр и ячеей менее 10 миллиметров (для ловли живца). Стоит обратить внимание на то, что, согласно новым «Правилам...», теперь разрешены: троллинг под мотором (и даже - парусом), но не более чем двумя приманками; переметы с общим количеством крючков не более десяти. Таким же числом на одного гражданина ограничивается использование кружков и жерлиц. Ни плыть, ни ловить Если вы помните, то до последнего времени запретные сроки добычи водных биоресурсов могли меняться в ту или иную сторону в зависимости от погодных условий и рекомендаций ученых-ихтиологов. Новые же «Правила...» устанавливают совершенно определенные сроки так называемого запрета. Например, в Самарской области - с 15 апреля по 15 июня, Добыча раков на территории нашей губернии не разрешена в два периода - с первого января по 15 июля и с 10 августа по 10 сентября. Обращаем внимание, что в Ульяновской области (а «мекка» местных рыболовов - Паньшино - находится уже в соседнем регионе) - свое время запрета: там, например, нельзя ловить леща и сазана с 10 мая по 10 июня. В Саратовской области запретные сроки - с 20 апреля по 20 июня, в Волгоградском водохранилище - с 1 мая по 30 июня. Во время нерестового запрета гражданину можно рыбачить только с берега поплавочной или донной удочкой, оснащенной не более чем двумя крючками. Ни спиннинг, ни нахлыст, ни подводная охота не разрешены. Стоит также упомянуть и о том, что пункт 16.14 новых «Правил...» не разрешает передвигаться по нерестовым водоемам в период запрета на всех видах маломерных моторных плавсредств. Карася не надо мерить Как по старым, так и по новым «Правилам...» любителям запрещается вылов всех видов осетровых, а также белорыбицы и пресноводной жилой формы форели. Все остальное ловить можно. Более того, теперь нет ограничения по общей массе выловленной рыбы, тех самых пяти килограммов - для членов МООиР и трех - для остальных. То есть поймать можно хоть мешок. Но! Сохранились ограничения по размеру добываемых обитателей водоемов. Так, запрещается вылов судака, жереха и сазана длиной менее 40, сома - 90, леща - 25, голавля - 20, щуки - 32, рака - 10 сантиметров.

При этом допустимый размер определяется в свежем виде у рыб - от вершины рыла до основания средних лучей хвостового плавника, у раков – от середины глаз до окончания хвостовых пластин. Так что теперь на рыбалку надо ходить с линейкой или рулеткой. И всех представителей ихтиофауны, которые по размеру меньше указанного, в случае поимки сразу требуется отпускать них родную стихию. В противном случае у вас могут возникнуть неприятности с рыбинспектором. А вот неценные породы рыб - плотву (сорогу), густеру, красноперку, окуня, карася и прочих - можно класть в садок без каких-либо ограничений. У кого спросить разрешения? А теперь - самое интересное. И раньше, и теперь рыбалка на прудах и обводненных карьерах, принадлежащих либо юридическим, либо частным лицам (проще говоря - на «платниках»), возможна только с согласия владельцев оных. Однако «Правила...» провозглашают новые отношения между рыболовом-любителем и пользователем рыбопромыслового участка и на Волге. Поясним: в настоящее время вся акватория Волго-Каспийского бассейна поделена на рыбопромысловые участки. Право их эксплуатации выиграли по тендеру конкретные «хозяйствующие субъекты». Применительно к окрестностям Сызрани это Печерский рыбколхоз, ПКФ «Волна», Сызранский и Давыдовский рыбокомбинаты. Согласно «Правилам...», любитель, чтобы половить рыбку в том или ином месте, обязан получить согласие пользователя. Проще говоря, приобрести путевку, порыбачить, а потом еще и отчитаться по улову. Это - в идеале. Как именно будут строиться взаимоотношения между любителями и промысловиками на самом деле - не очень понятно. Как и где пользователи участков организуют продажу путевок? Какова окажется ее стоимость? Да и станут ли пользователи рыбопромысловых участков вообще заниматься всей этой «бухгалтерией»? Кто и каким образом будет отслеживать нахождение на водоеме целой армии (только в Сызранском МООиР зарегистрировано свыше трех тысяч рыболовов, а есть еще и «неорганизованные» граждане) любителей? Пока все эти вопросы не имеют однозначного ответа... По нашей просьбе новые «Правила...» комментирует государственный инспектор отдела госконтроля и охраны водных биоресурсов Приволжской территориальной группы Средневолжского теруправления Государственного федерального агентства по рыболовству Виктор Худяков: - Сейчас, чтобы организовать любительский или спортивный лов рыбы, гражданину необходимо заключить договор с пользователем промыслового участка. Но новые «Правила...» вступили в силу только пятого апреля, и этот вопрос еще не отработан. По большому счету, если следовать букве этого документа, сейчас любитель нигде не имеет права рыбачить. Потому что у него нет согласия пользователя участка. - И что же тогда ждать любителям? - Когда будут приняты какие-то подзаконные акты, и этот вопрос будет отрегулирован. Однако все здравомыслящие люди понимают, что гражданам нельзя запретить производить любительский и спортивный лов рыбы. Это же ненормально! Простые рыболовы не виноваты, что они практически «выпали» из новых «Правил...». - У Вас не сложилось впечатления, что новые «Правила...» были приняты в интересах промысловиков? - Это не совсем так. Дело в том, что и раньше, и сейчас ученые-ихтиологи ведут мониторинг состояния водных биоресурсов, их объемов. Но до последнего времени вся рыба, вылавливаемая любителями, никак не учитывалась. А можно же поймать и 500 граммов, и 30 килограммов, например, того же леща или жереха. И, согласно новым «Правилам...», общество должно найти такое решение проблемы, когда пользователи рыбопромысловых участков будут выдавать гражданам, пусть и за мизерную плату, путевки, тем самым фактически контролируя изъятие водных биоресурсов. А любитель после того, как порыбачит, обязан будет отчитаться о величине улова. Пользователь же данные о том, что за такой-то период на его участке было выловлено столько-то килограммов такой-то и такой-то рыбы, передаст «в область». В результате мы будем иметь полную и объективную картину состояния водных биоресурсов. - Это все в идеале. - Конечно, но, думаю, со временем такая схема, наверное, будет работать. - То есть у пользователей рыбопромысловых участков должны появиться какие-то офисы продаж этих самых путевок? - Да, примерно так же, как это было раньше. - Судя по всему, теперь члены межрайонных обществ охотников и рыболовов никаких преференций и льгот не имеют? - Нет, не имеют. Общества вообще из новых «Правил...» «выпали». Гражданин должен заключать договор напрямую с пользователем участка и иметь при себе на водоеме путевку и документ, удостоверяющий личность. Андрей Илюшин ВВС №21 23 мая 2009

Статья на сайте Маленькая Сызрань